聚焦自立自强,全面增强创新动能(自立自强自主创新)

作者：伍建民（北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、北京市科学技术研究院院长）

科技兴则民族强，人才强则国家强。习近平总书记在党的第二十次全国代表大会报告中指出：“必须坚持科学技术是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力”必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟新领域、新轨道，不断塑造新坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，加快实现高水平科技自力更生今年中央经济工作会议明确提出，科技政策要注重自力更生、自强不息，教育、科技、人才工作要有效协调。这些重要论述，既是对发展经验的科学总结，也是对未来的深远规划，为未来五年科技、人才、创新发展进一步指明方向、提供根本指引。超越。

纵观人类发展历史，创新始终是一个国家、一个民族发展的不竭动力，是提高生产力的关键因素。科技创新是百年未有之大变局的关键变量。世界主要国家已将科技创新作为国际战略博弈的主战场。围绕科技制高点的竞争从未如此激烈。谁掌握着科技创新的“大鼻子”？谁在技术创新上先行一步，谁就能占据先机，获得优势。坚持科学技术是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。核心是用科技的力量提高全要素生产率、节约生产要素成本，使产业迈向更高的高科技水平，使科技迈向工业化、数字化。发展，不断创造发展新动能、新优势。新时代新征程，科技创新进入前所未有的强度和活跃时期。新一轮科技革命和产业变革正在重塑全球创新格局、重塑全球经济格局。科学技术与经济社会发展的渗透融合不断加快。科学技术从来没有像今天这样深刻地影响着国家的前途命运，也从来没有像今天这样深刻地影响着人民的生活和福祉。我们必须坚持创新在国家现代化建设全局中的核心地位，抓住新一轮科技革命和产业变革的重大机遇，以国家战略需求为导向，着眼于自力更生、自主创新。全面增强创新活力，推动经济社会高质量发展。动力更加澎湃。

注重体系建设，打造创新主体合力。要积极构建高效完整的国家创新体系，提高基础研究、应用基础研究、关键技术研发、科技成果转化、产业化等创新活动效率。着力提高国家创新体系整体效能，进一步明确国家实验室、高水平研究型大学、科研机构、企业、科技服务机构等各类创新主体的定位和功能。创新环节，创新畅通各创新主体间、创新链间、创新环节间的资源流通通道，可以充分激发主体活力，系统提升各主体创新能力，为创新发展奠定坚实基础。要加快形成支撑综合创新的基础体系，鼓励和支持研究型大学、科研院所和企业联合设立新型研发机构，完善投资主体多元化、管理制度现代化、市场化的发展模式。导向型的运行机制，灵活的用人机制。创新研发创新平台和产业技术研究院建设模式，积极寻求前沿技术突破。着力营造创新氛围，引导支持创新主体加强科技资源共享、共建研发创新平台、承担重大科技任务、拓展科技应用场景、促进紧密融合等方面的合作。产、学、研、用的结合。

立足基础研究，增强自主创新能力。一方面，着力提升基础研究能力和水平，在前瞻性基础研究和引领原创成果方面取得重大突破。要以国家战略需求为导向，聚集力量开展原创性、领先性科技攻关，坚决打赢关键核心技术攻坚战；实施一批战略性、全局性、前瞻性的国家重大科技专项，建设一批支撑基础研究和应用的科学研究基础设施和基础研究交叉研究平台，培育一批新兴学科和特色学科，加强基础研究战略科技力量。同时，要切实加强对基础性、战略性、前沿性研究的稳定支撑，强化源头创新，力争实现更多从“0”到“1”的突破，提升我院整体水平和国际影响力。国家的基础研究。另一方面，要着力实施提升企业技术创新能力行动。要充分发挥企业在技术创新决策、研发投入、科研组织、科技成果转化等方面的主体作用，落实更大力度的研发费用加计扣除、税收优惠等普惠政策鼓励科技型中小企业创新。要完善鼓励国有企业研发的考核制度，建立独立核算、免增值保值考核、容错纠错的研发储备金制度。要推动国家科研平台、科技报告、科研数据进一步向企业开放，鼓励财政资金支持的合格科技成果向中小企业授权，完善科技成果转化机制。中小企业研发创新能力。

聚焦重点领域，提高科技成果转化和产业化水平。要推动科技成果与重大需求融合，加强企业主导的产学研深度融合。在此过程中，要加大新一代信息通信技术、生命健康技术、智能芯片技术等关键节点的研发力度，推动新兴前沿技术的产品化、商品化和商业化应用。前沿技术，完善新兴前沿技术。全球竞争力和控制力还必须聚焦重点产业和新兴产业，着力推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，推动大数据、人工智能、物联网、云计算、5G等技术与新能源、新材料、生态环保技术、生物技术等战略技术领域创新融合，拓展实施国家重大科技项目，推动重大基础前沿和重大基础前沿领域前瞻性部署战略必争领域，强化目标导向，提高科技成果转化和产业化水平。